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近期，我国多地区遭受强降雨带来的洪涝灾害冲击，进一步加剧了财政收支不平衡的矛盾。在当前经济发展乏力，受灾百姓生活困苦，脱贫攻坚工作又进入关键阶段的境况下，财政方面应坚持量入为出原则，科学规划灾后重建工作。 《礼记·王制》有载：“五谷皆入，然后制国用。以三十年之通制国用，量入以为出。”通俗来说就是：以财政收入的多少决定支出。量入为出原则是中国传统财政的黄金法则，其优点是有效抑制统治者横征暴敛，缺点是不够灵活。与之相对的是量出为入的现代财政原则，即以支出的需要决定收入的多少。量出为入具有更大的灵活性，能够更好的应对突发状况，但也更易加重人民的负担。为了更好地恢复经济发展，帮助受灾群众重建家园，采取量入为出原则更为妥当。 恢复经济发展，需要量入为出。加快经济复苏，政府部门要会过“紧日子”，量入为出，紧缩财政收入，进一步加大减税降费力度，尽快消除疫情不利影响，缓解经济下行压力，提振市场主体复工复产、复市复业信心，助力市场主体纾困生存发展。稳定灾后民生，需要量入为出。在经济乏力的状况下，要稳定灾后民生，就必须要让有限的资金发挥在百姓民生最需要的地方，量入未出，全力帮助民众灾后重建，坚持精准施策，统筹推进灾后重建和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳定社会民生。全面建成小康社会，更需要量入未出。全面建成小康社会，就是要增强全体人民的获得感和幸福感，就是把人民对美好生活的向往落实到实际工作当中，就是为人民群众守好、用好、管好国家财政的每一分钱，让人民群众真真切切享受到改革发展的红利。 量入为出，灾后重建，一要精准辨别受灾情况，财政资金应集中偏向受灾程度深、受灾损失大的地区和民众，把钱用在最需要的地方，杜绝“一刀切”和恶意套取财政资金的现象出现，精准帮助灾后重建，加快恢复生产生活。二要加强地方经济发展的灵活性，充分利用地区产业优势发展集体经济，利用扶贫开发工程稳定复工就业，鼓励地方开动脑筋自主造血，扩大地方盈余，增强应对突发事件的能力。三要拒绝“等靠要”思维，积极发动基层民众，增强基层自制能力，增强恢复建设家园的信心，自己动手丰衣足食，“小灾自己克服，大灾集体解决”，做到不等、不靠、不要，自己努力求回报。 量入为出是中国传统的财政原则，但也是解决当前经济社会发展困境的有效途径。坚持量入为出原则，科学规划灾后重建工作，更好地服务民生建设和社会发展。（余飞） |
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